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关于印发《2017年度嘉兴市新居民管理服务工作考核办法》的通知
发布时间: 2017-08-15

2017年度嘉兴市新居民管理服务工作考核办法

 

为全面贯彻新修订的《浙江省流动人口居住登记条例》和省、市政府关于推行新型居住证制度的一系列部署要求,提高全市新居民管理服务能力和工作水平,特制订本考核办法。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建立完善新型居住证制度为主线,以精准管理有效服务为基础,树立目标、责任和创先争优意识充分发挥考核机制的导向激励作用,全面、准确、客观、公正地评价新居民工作绩效,为全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市作出新贡献。

二、考核原则

坚持“公开、公平、公正”原则,突出重点、讲求实效、便于操作、激发干劲。

三、考核对象

各县(市、区)、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区。

四、考核方式

对照本办法所列条款,在自评基础上,由市领导小组办公室组织考核检查。考评的主要依据为日常检查、实地抽查、网上抽查和年终考查等。

五、考核内容

本考核办法基础满分100分,同时设立加分项和扣分项,具体项目和分值如下:

(一)基础项,包括组织保障、基础信息、公共服务、素质提升四部分。

1.组织保障(共17分)

1)健全党政齐抓共管的领导体制,定期召开党委会、政府专题会议、新居民管理服务领导小组成员单位会议(联席会议)研究分析本地新居民管理服务工作情况,组织工作督导检查的,得3分。

2)将新居民管理服务工作纳入工作目标责任制考核、平安考核、综治考核内容,得2分。

3)组织开展《居住证暂行条例》、《浙江省流动人口居住登记条例》等法规宣传、培训工作的,得2分;制定相关实施细则的得3分。

4)按照《嘉兴市新居民事务系统信息工作考核办法》(嘉新居民发〔201117号)有关要求,达到年度考核基本分,得5分;上报信息逾期迟报,酌情扣分;未达到考核基本分,按照未达分数折算扣分。

5)与流出人口相对集中地建立区域协作机制,开展各类“两地共管”活动的,得2分。

2.基础信息(共40分)

6)建立健全新居民登记在册数据每月监测分析制度,跟踪分析新居民总量动态变化情况并及时通报,积极为党委政府当好参谋,在新居民数量倒挂区域建立信息动态变化测报点,得5分。

7)新居民登记率达到90%,得9分;信息准确率达到90%,得9;其中居住登记率低于90%、登记信息准确率低于90%,每下降1个百分点(不到1个百分点的按一个百分点计)扣0.2分。                                    

8)按要求拓展IC卡式居住证使用功能的,得7分,未按照要求完成功能拓展的,每少一项扣2分;IC卡式居住证发放比例达到省定要求,得5分,每下降5个百分点扣1分。

9)部署开展新居民基础信息专项排查,工作落实到位的得3分。

10)组织新居民积极参与禁毒、反邪教、治堵等相关工作,得2分。

3.公共服务(共20分)

11)协助计生部门开展新居民计划生育管理服务工作,落实所站、协管员计生工作职责,全面推进新居民计划生育全过程管理,得2分。

12)构建新居民梯度服务机制,深化新居民积分管理,在新居民子女入读义务教育阶段公办学校、公共租赁房屋(补贴)等至少一项公共服务领域采用积分管理办法分配的,得5分;新居民参与度高、成效明显的,得3分;工作开展稳定有序,未发生群体性信访事件的,得1分。

13)弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,组织新居民开展建设新家园志愿服务活动,得6分(法治建设志愿宣传活动、“五水共治”、“三改一拆”志愿服务活动、“学雷锋”志愿服务活动、城市文明志愿服务活动、城市文明志愿服务活动、文化宣传志愿服务活动六大重点内容每项各得1分)。

14)开展新居民需求服务站、新居民应急救助、意外伤害保险等社会化服务活动,方便新居民办事,得3分(每开展一项得1分)。

4.素质提升(共23分)

15)组织开展“百场法治宣传进新居民”活动,全面完成计划任务,得6分;完成计划任务80%的,得3分;未完成计划任务80%的,得2分;未开展活动的,不得分。

16)组织开展“新居民身边人身边事百场巡讲巡展”活动,全面完成计划任务的,得6分;完成计划任务80%的,得3分;未完成计划任务80%的,得2分;未开展活动的,不得分。

17)借助社工、义工、新居民素质教育讲师团等各种力量,通过读书、观影、学法、演讲等主题实践活动深入推进“新二代”教育工作,得2分。

18)贯彻落实国家公共文化服务体系示范区后续创建工作要求,重视新居民文化建设,组织开展经常性新居民文化体育活动,协同做好全市新居民文体系列活动相关工作的,得2分。

19)完善新居民参政议事制度,深化新居民再组织化建设,推进镇、村(社区)新居民和谐促进会建设,得2分。

20)组织新居民积极参与文明城市创建、卫生城市创建、城市治堵等相关工作,得3分。

21)按照党委组织部的统筹部署安排、认真履行职责,及时更新上报新居民党员数据信息,新居民党员底数清楚、身份明确,组织开展新居民党员活动,得2分。

(二)加分项

22)加强创新,新居民工作经验介绍和调研课题被国家推广或受到国家级领导批示肯定的,加10分;受到省委、省政府或国家部门肯定推广或批示的,加5分;受到市委、市政府或省级部门肯定推广或批示的,加3分;受到市四套班子或省级部门主要领导批示的,加2分;受到市领导批示肯定的,加1分;工作经验被市局发文转发的,加0.5分(“推广”以党委、政府和部门的文件及省级、市级会议(不含市级部门组织的会议)上就单项工作创新作典型交流发言为准;领导批示以批示件为准;同一内容工作被市以上推广的,按最高得分计。同一项工作不累计加分,本项得分最高不超过5分)。

23)全市性管理服务工作单项第一的加1分,第二的加0.5分;获得市局组织的各类活动单项第一的加0.5分(以市局发文确认为准)。

24) 承办全市性综合活动或全省会议(活动)的加1分(本加分项最高计2分)。

25)在完成一项新居民公共服务资源采用积分制管理办法分配的基础上,每增加一项积分制管理项目,且新居民参与人数广泛、工作成效明显的,加1分(本加分项最高计5分)。

26)登记率超过95%的,每上升1个百分点加0.25分;信息准确率超过90%,每上升1个百分点加0.25分。

27IC卡式居住证加载功能数超过省要求的,每超过一项,加1分。

(三)扣分项

28)被省以上检查扣分的加倍扣分;通报批评的视情扣分。

29)居住出租房屋发生重大安全事故的,扣5分以上,直至一票否决。

六、本办法公布后,省、市另有要求的按照省、市要求予以调整执行。

七、考核结果运用

本考核项目中新居民登记率、准确率考核结果指标纳入市委、市政府对县(市、区)目标责任制考核体系。根据年度综合考核结果、由市新居民管理服务领导小组予以通报。

本办法由市新居民管理服务领导小组办公室解释。

 


附表:

嘉兴市新居民管理服务工作考核评分表

 

单位:(盖章)                                                                   考评时间:2017   

     

自评分

考核分

组织保障(共17分)

1)健全党政齐抓共管的领导体制,定期召开党委会、政府专题会议、新居民管理服务领导小组成员单位会议(联席会议)研究分析本地新居民管理服务工作情况,组织工作督导检查的,得3分。

 

 

2)将新居民管理服务工作纳入工作目标责任制考核、平安考核、综治考核内容,得2分。

 

 

3)组织开展《居住证暂行条例》、《浙江省流动人口居住登记条例》等法规宣传、培训工作的,得2分;制定相关实施细则的得3分。

 

 

4)按照《嘉兴市新居民事务系统信息工作考核办法》(嘉新居民发〔201117号)有关要求,达到年度考核基本分,得5分;上报信息逾期迟报,酌情扣分;未达到考核基本分,按照未达分数折算扣分。

 

 

5)与流出人口相对集中地建立区域协作机制,开展各类“两地共管”活动的,得2分。

 

 

基础信息(共40分)

6)建立健全新居民登记在册数据每月监测分析制度,跟踪分析新居民总量动态变化情况并及时通报,积极为党委政府当好参谋,在新居民数量倒挂区域建立信息动态变化测报点,得5分。

 

 

7)新居民登记率达到90%,得9分;信息准确率达到90%,得9;其中居住登记率低于90%、登记信息准确率低于90%,每下降1个百分点(不到1个百分点的按一个百分点计)扣0.2分。

 

 

8)按要求拓展IC卡式居住证使用功能的,得7分,未按照要求完成功能拓展的,每少一项扣2分;IC卡式居住证发放比例达到省定要求,得5分,每下降5个百分点扣1分。

 

 

9)部署开展新居民基础信息专项排查,工作落实到位的得3分。

 

 

     

自评分

考核分

基础信息

10)组织新居民积极参与禁毒、反邪教、治堵等相关工作,得2分。

 

 

公共服务(共20分)

11)协助计生部门开展新居民计划生育管理服务工作,落实所站、协管员计生工作职责,全面推进新居民计划生育全过程管理,得2分。

 

 

12)构建新居民梯度服务机制,深化新居民积分管理,在新居民子女入读义务教育阶段公办学校、公共租赁房屋(补贴)等至少一项公共服务领域采用积分管理办法分配的,得5分;新居民参与度高、成效明显的,得3分;工作开展稳定有序,未发生群体性信访事件的,得1分。

 

 

13)弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,组织新居民开展建设新家园志愿服务活动,得6分(法治建设志愿宣传活动、“五水共治”、“三改一拆”志愿服务活动、“学雷锋”志愿服务活动、城市文明志愿服务活动、城市文明志愿服务活动、文化宣传志愿服务活动六大重点内容每项各得1分)。

 

 

14)开展新居民需求服务站、新居民应急救助、意外伤害保险等社会化服务活动,方便新居民办事,得3分(每开展一项得1分)。

 

 

素质提升(共23分)

15)组织开展“百场法治宣传进新居民”活动,全面完成计划任务,得6分;完成计划任务80%的,得3分;未完成计划任务80%的,得2分;未开展活动的,不得分。

 

 

16)组织开展“新居民身边人身边事百场巡讲巡展”活动,全面完成计划任务的,得6分;完成计划任务80%的,得3分;未完成计划任务80%的,得2分;未开展活动的,不得分。

 

 

17)借助社工、义工、新居民素质教育讲师团等各种力量,通过读书、观影、学法、演讲等主题实践活动深入推进“新二代”教育工作,得2分。

 

 

18)贯彻落实国家公共文化服务体系示范区后续创建工作要求,重视新居民文化建设,组织开展经常性新居民文化体育活动,协同做好全市新居民文体系列活动相关工作的,得2分。

 

 

     

自评分

考核分

素质提升(共23分)

19)完善新居民参政议事制度,深化新居民再组织化建设,推进镇、村(社区)新居民和谐促进会建设,得2分。

 

 

20)组织新居民积极参与文明城市创建、卫生城市创建、城市治堵等相关工作,得3分。

 

 

21)按照党委组织部的统筹部署安排、认真履行职责,及时更新上报新居民党员数据信息,新居民党员底数清楚、身份明确,组织开展新居民党员活动,得2分。

 

 

 

22)加强创新,新居民工作经验介绍和调研课题被国家推广或受到国家级领导批示肯定的,加10分;受到省委、省政府或国家部门肯定推广或批示的,加5分;受到市委、市政府或省级部门肯定推广或批示的,加3分;受到市四套班子或省级部门主要领导批示的,加2分;受到市领导批示肯定的,加1分;工作经验被市局发文转发的,加0.5分(“推广”以党委、政府和部门的文件及省级、市级会议(不含市级部门组织的会议)上就单项工作创新作典型交流发言为准;领导批示以批示件为准;同一内容工作被市以上推广的,按最高得分计。同一项工作不累计加分,本项得分最高不超过5分)。

 

 

23)全市性管理服务工作单项第一的加1分,第二的加0.5分;获得市局组织的各类活动单项第一的加0.5分(以市局发文确认为准)。

 

 

24) 承办全市性综合活动或全省会议(活动)的加1分(本加分项最高计2分)。

 

 

25)在完成一项新居民公共服务资源采用积分制管理办法分配的基础上,每增加一项积分制管理项目,且新居民参与人数广泛、工作成效明显的,加1分(本加分项最高计5分)。

 

 

26)登记率超过95%的,每上升1个百分点加0.25分;信息准确率超过90%,每上升1个百分点加0.25分。

 

 

27IC卡式居住证加载功能数超过省要求的,每超过一项,加1分。

 

 

扣分项

28)被省以上检查扣分的加倍扣分;通报批评的视情扣分。

 

 

29)居住出租房屋发生重大安全事故的,扣5分以上,直至一票否决。

 

 

 

总分

 

 

 
 
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